Котовский
районный суд
Волгоградской области

ул. Н е ф т я н и к о в , д . 7,
г.Котово В олгоградской
области, 403805
тел/факс(84455)4-27-62

Администрация Котовского
муниципального района
Волгоградской области
403805 Волгоградская область г. Котово
ул. Мира, д. 122
/ МБДОУ «Детский сад № 7 с г. Котово»
Котовского муниципального района
Волгоградской области
403801 Волгоградская область г. Котово
ул. Чернышевского, д. 31
*

Котовский районный суд Волгоградской области направляет копию
решения суда от 22 августа 2022 года
по гражданскому делу № 2-421/2022
по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах
неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района
Волгоградской области и МДОУ детский сад № 7 г. Котово Котовского
муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по
оборудованию
здания
образовательного
учреждения
устройствами
молниезащиты для исполнения.
ПРИЛОЖЕНИЕ:

Копия решения на 2 листах в 1 экз.

Судья
Котовского районного суд
Волгоградской области:
Исполнитель:
Ю.Н.Селиверстова
тел. 8(84455) 2-12-57

Дело №2-421/2022 г.
34RS0023-01-2022-000617-5 8
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К О Т О В С К И Й Р АЙ О Н НЫ Й СУД
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи
при секретаре судебного заседания
с участием прокурора
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

'

Попова М.В.
Тихоновой С.А.
Солянкина С.Е.

22 августа 2022 г.
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопре­
деленного круга лиц к администрации Котовского муниципального района Волгоград­
ской области и муниципальному дошкольному образовательному учреждению - Детский
сад № 7 г. Котово Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию
здания образовательного учреждения устройствами молниезащиты,

й суд
.сти
реплено
листов

УСТАНОВИЛ:
Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в интересах не­
определенного круга лиц с иском к администрации Котовского муниципального района
Волгоградской области и муниципальному дошкольному образовательному учреждению
Детский сад № 7 г. Котово Волгоградской области о возложении обязанности по обору­
дованию здания образовательного учреждения устройствами молниезащиты.
Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения
требований законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья несовер­
шеннолетних в деятельности и муниципального дошкольного образовательного учрежде­
ния Детский сад № 7 г. Котово Волгоградской области , в ходе которой установлено, что
в нарушение действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, Инструк­
ции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций,
утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 280, здание и МДОУ ДС № 7
г. Котово Волгоградской области не оборудовано устройствами молниезащиты, что
нарушает право обучающихся и работников Учреждения на безопасность жизни и здоро­
вья.
Указанные обстоятельства негативно сказываются на обеспечении безопасных
условий обучения и воспитания обучающихся.
С учётом изложенного прокурор обратился в суд и просит Возложить на админи­
страцию Котовского муниципального района Волгоградской области OFPH
1023404961700, ИНН 3414500042, КПП 341401001 обязанность профинансировать из
средств местного бюджета расходы муниципального дошкольного образовательного
учреждения - детский сад № 7 г. Котово Волгоградской области, ОГРН 1143453000580,
ИНН 3453001872, КПП 345301001 по оборудованию здания образовательного учрежде­
ния, расположенного по адресу: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Чернышев­
ского, д. 31, устройствами молниезащиты в срок 6 месяцев со дня вступления решения
суда в законную силу.
Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский
сад № 7 г. Котово Волгоградской области, ОГРН 1143453000580, ИНН 3453001872, КПП
345301001 обязанность по оборудованию здания образовательного учреждения, располо­

женного по адресу: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Чернышевского, д. 31,
устройствами молниезащиты в срок 6 месяцев с момента финансирования.
В судебном заседании прокурор Солянкин С.Е. поддержал исковые требования в
полном объёме.
Представитель ответчика администрации Котовского муниципального района Вол­
гоградской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело
в его отсутствие, с иском согласен.
<
Представитель ответчика муниципального дошкольного образовательного учре­
ждения - детский сад № 7 г. Котово Волгоградской области в судебное заседание не яви­
лась, ходатайствовала о рассмотрении дело в её отсутствие, с иском согласна.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удо­
влетворить заявленные исковые требования в полном объёме.
В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение несет ответ­
ственность за жизнь и здоровье обучающихся и сотрудников. Образовательная организа­
ция обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об об­
разовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающих­
ся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленны­
ми нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образова­
тельной организации.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 3 _2 2009 № 384-ФЗ Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений" Правительство Российской Федерации
утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов
и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечпвется соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Во исполнение названного закона Правительством Российской Федерации
Постановление от 26.12.2014 № 1521 "Об утверждении перечня национальных стандар­
тов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате орпмевена
которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального
закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” в пункте 66 кото­
рого указано, что обязательным является применение требований СП 118.1333022012
"СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".
Согласно разделу 1 указанного СП 118.13330.2012 перечень основных групп зда,ний и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий
Свод правил, приведен в приложении В, в котором указаны общеобразовательные учре­
ждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи и т.д. (пункт 1.1.1, пункт 1.1.2).
При этом в п. 4.21 СП 118.13330.2012 указано, что молниезащита зданий выполня­
ется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети
проводного вещания. Устройства молниезащиты приведены в СО 153-34.21.122-2003 Ин­
струкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуни­
каций, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 280.
Таким образом, в силу вышеприведенных нормативных положений вопросы обес­
печения устройствами молниезащиты регулируются указанной Инструкцией в абз. 1
разд. 1 которой указано, что она распространяется на все виды зданий, сооружений и
промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы
собственности.
2

Как следует из таблицы 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих
обустройству системой молниезащиты, отнесены школы.
Таким образом, СП 118.13330.2012 и Инструкция являются нормативными доку­
ментами, обязательными для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать
безопасность зданий и сооружений, в том числе МДОУ ДС № 7 г. Котово.
Согласно материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки установле­
но. что в нарушение действующего законодательства в сфере пожарной безопасности,
Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных комму­
никаций, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 280, здание детско­
го сада не оборудовано устройствами молниезащиты, что нарушает право обучающихся и
работников Учреждения на безопасность жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования прокурора об
обязании муниципального дошкольного образовательного учреждения - детский сад № 7
г. Котово Волгоградской области провести оборудование здания образовательного учре­
ждения устройствами молниезащиты.
Обсуждая вопрос о возложении обязанность финансирования работ по обследова­
нию технического состояния нежилого здания на администрацию Котовского муници­
пального района суд исходит из следующего.
В соответствии п. 1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам
местного значения муниципального района, в числе прочего, относятся утверждение и
исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его
исполнением, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района, а также организация
предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных организациях.
В силу пункта 3 части 1 статьи 17 вышеназванного федерального закона в целях
решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полно­
мочиями, в т.ч. по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финан­
сового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными
муниципальными учреждениями, а также по осуществлению закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно ч.1 ст.25 Устава Котовского муниципального района, принятого в новой
редакции постановлением Котовской районной Думы Волгоградской обл. от 07.06.2005
№ 33-РД, администрация Котовского муниципального района является исполнительно­
распорядительным органом Котовского муниципального района.
В силу п. 1.6 Устава образовательного учреждения его учредителем является
муниципальное образование Котовский муниципальный район Волгоградской области.
Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией Котовского
муниципального района Волгоградской области и отделом по образованию
администрации Котовского муниципального района Волгоградской области.
Таким образом, именно администрация Котовского муниципального района Волго­
градской области, как исполнительно-распорядительный орган, учредитель образова­
тельной организации и собственник имущества, обязана осуществить финансирование

мероприятий по оборудованию здания образовательного учреждения устройствами мол­
ниезащиты.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского
процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Р ЕШИЛ:
Возложить на администрацию Котовского муниципального района Волгоградской
области ОГРН 1023404961700, ИНН 3414500042, КПП 341401001 обязанность профинан­
сировать из средств местного бюджета расходы муниципального дошкольного образова­
тельного учреждения - детский сад № 7 г. Котово Волгоградской области, ОГРН
1143453000580, ИНН 3453001872, КПП 345301001 по оборудованию здания образова­
тельного учреждения, расположенного по адресу: 403805, Волгоградская область, г. Ко­
тово, ул. Чернышевского, д. 31, устройствами молниезащиты в срок 6 месяцев со дня
вступления решения суда в законную силу.
Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский
сад № 7 г. Котово Волгоградской области, ОГРН 1143453000580, ИНН 3453001872, КПП
345301001 обязанность по оборудованию здания образовательного учреждения, располо­
женного по адресу: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Чернышевского, д. 31,
устройствами молниезащиты в срок 6 месяцев с момента финансирования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со
дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через
Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья: подпись М.В. Попов
Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2022 г.
Подлинник подшит в материалах
Гражданского дела № 2-421/2022 г.
Котовского районного суда
Волгоградской области
ё (определение) I

Котовский райо
Волгоградской
пронумеровано
печатьк
ПОДПИС;